编者按：加快农村信息化建设，建立健全信息服务体系，为农村广大农民群众提供准确及时的信息服务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，加快社会主义新农村建设的重要举措，是国家实施信息化战略的重要内容。省委、省政府高度重视农村信息化建设，7月3日，省委书记赵乐际、省长袁纯清对农村信息化建设工作做出重要批示，为我省当前和今后做好农村信息化工作指明了方向，提出了具体的目标要求。
7月5日至6日，全省农村信息化工作现场会在渭南召开，会议交流推广了农村信息化工作经验，分析了当前农村信息化建设面临的新形势，安排部署了全省农村信息化工作。在此，本报特将省委、省政府领导的批示要求，以及各相关厅局、地市政府、电信企业的会议发言予以摘要刊登，以飨读者。
一、我省农村信息化工作开局良好，成效明显
近年来，在省委、省政府的正确领导下，经过各地党委、政府和各有关单位的共同努力，我省农村信息化建设在工作体系建设、网络体系建设、信息技术开发应用、信息服务等方面取得了积极进展。以政府主导、企业参与、市场化运作的农村信息服务运行和管理机制初步建立，农村信息基础设施初具规模，网络覆盖能力大大提高。全省100％行政村已实现广播、电视“村村通”，本月底也将全面实现100％行政村通电话。光缆覆盖到全省各市、县、乡和大部分行政村，100％乡镇已具备互联网宽带接入能力。涉农信息资源开发利用得到加强，农产品生产、加工、销售、市场供求，以及农民生活的各类信息服务初具规模。各有关部门参与农村信息化建设的格局开始形成，农业、科技、教育、文化、广电、电信、气象等部门发挥自身优势和职能作用，积极推进农村信息网络体系和信息服务体系建设，有力地促进了信息技术在农村经济社会各领域的应用和涉农信息服务业的发展。互联网、语音电话、手机短信等现代传播手段与报刊、广播、杂志等传统媒体相结合的农村信息服务手段深受广大农民群众的欢迎。
二、进一步增强加快推进农村信息化工作的紧迫感和责任感
推进农村信息化是加快建设现代农业的重要途径。利用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。同时，通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施建设和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力的增强，促进农业全面、协调和可持续发展。
推进农村信息化是促进农民增收、维护农民利益的有效手段。开展面向农民的微观信息服务，可以使农民充分利用得到的技术信息、市场信息和法律政策信息提高农业生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失。开展面向各级政府和有关部门的宏观信息服务，有利于完善政府宏观调控手段，促进资源合理配置，改善农民生产、农产品销售和转移就业环境，增加农民收入。
推进农村信息化是建设社会主义新农村的必然要求。要改变农村面貌、改善农民生活、发展农业生产，使农民分享经济发展带来的实惠，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，需要加快农村信息服务体系建设，实现农村信息进村入户，及时便捷地提供农业生产、市场流通以及农业政策等信息，共同构建农村综合信息服务体系，完善农村信息基础设施，提高农民信息应用能力，促进农业产业结构调整和农村富余劳动力有序转移。
三、突出重点，加快推进农村信息化建设
为了实现“十一五”时期我省农村信息化建设的总体目标任务，省政府决定结合新农村建设和“一村一品”工程，采取政府引导，企业参与的方式，今年在全省启动实施“农村信息化建设进村入户工程”试点工作，完成527个乡镇和2765个示范村建设任务。在此基础上，再经过三年努力，实现全省所有行政村信息化。抓好今年的试点工作，要切实把握好以下几个重点：
（一）掌握建设原则。一是坚持政府主导，企业参与，先行试点，稳步推进原则，发挥政府在信息化建设中的主导作用，把握好建设方向，有关部门密切配合，参与建设的电信运营企业积极实施，结合“一村一品”示范和农村社会事业统筹建设工作，抓好信息进村入户工程试点，总结经验，加快推广，扎实推进农村信息化建设；二是要坚持优势互补，规范竞争，协调发展，加快延伸。注重发挥部门和行业的优势，引入合理、规范的竞争机制，加大协调力度，促进信息基础建设及服务向农村和农户延伸；三是坚持统筹规划，整合资源，一网对农村，一站式服务。以陕西农业网为载体，采用多种方式，统一向农村提供综合信息服务，并建立村级信息综合服务站，避免重复建设；四是要坚持积极探索，创新机制，主抓服务，注重实效。要创新运行机制，保证农村信息服务及时、准确，充分发挥信息服务在农业和农村经济发展中的基础性支撑作用，促进农业及农村经济又好又快发展。
（二）统一建设内容。试点村所建信息服务站应具备以下基本功能：内有计算机接入互联网，辅之以图书、音像、报刊资料，并兼营电信运营企业有关服务农村的业务等，及时获取外部信息，为农民获取信息提供方便；在产业或市场经营聚集度高、信息需求旺盛、人流较大的乡（镇）或区域设电子显示屏，及时发布相关信息。广大农民能普遍通过语音电话、手机短信、互联网及显示屏等其它公示发布途径，多种方式实现信息互动，以达到服务于农村生产、农民生活及农村社会管理的目标。
（三）坚持建设标准。要求达到“五个一”：结合农村村级社会事业公共设施统筹建设，利用各村现有村委会或其它用房，设立一处提供信息发布、查询等服务的固定场所；配备一套计算机、打印机等信息服务相关设备，乡（镇）设室外显示屏；具备一条宽带上网线路（宽带未通达的可暂用其它较好方式代替）；确定一名经过培训、通过农业部门认证，且相对固定的信息员；建立一套包括农村基础数据管理制度、信息安全管理制度、信息采集、发布制度、设备使用管理制度等较完善的管理制度。
（四）明确任务职责。省信息办与省农业厅要积极协调组织电信运营企业做好统一规划，按照政府主导、企业参与、市场运作、共同建设的思路，明确责任，统一实施。省农业厅负责组织建设符合“五个一”标准的村级农村信息服务站，指导市、县与企业建立合同关系，并拟定合同样本。在实施政府资金采购的同时，要协调有关通信运营企业，按照统一标准，统一采购相对配置较高、产品质量好的设备。在省农业数据中心建设农村综合数据库，建设农村信息化管理人才队伍和农业信息专家队伍。陕西移动、陕西电信、陕西联通公司等参与建设的企业，要抓好自身资金筹措到位，精心组织好工程建设，切实指导搞好信息系统运营等工作。各市、县（区）具体负责农村信息服务站运行管理，指导农村信息服务站开展各项信息服务，并对各村专职信息员进行培训、考核、管理，筹措运行、维护经费。乡、镇政府主要督促落实各村信息服务站建设和日常的运行管理，并协助选好村信息员。
“十一五”时期我省农村信息化建设的目标任务
到2010年，农村信息基础设施建设进一步完善，农村信息进村入户工程基本覆盖全省行政村；涉农信息资源开发利用取得明显成效，省级涉农信息资源库得到较好地整合和完善；以政府主导、社会投资为主体的市场化信息服务机制基本建立，农村综合信息服务体系基本形成，形成适应现代农业发展需要、现代化的、全方位的信息服务格局；信息服务覆盖农业生产、农民生活和农村党员干部教育等各个方面，让全省农民享受到信息化所带来的成果。
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