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杨凌示范区招商局2004年度内部管理办法(试行)
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为了圆满完成示范区党工委、管委会《2004年度工作要点》下达的各项招商工作任务，根据示范区管委会2004年第七次常务会议《纪要》精神，特制订以下内部管理办法(试行)，现予公布，请遵照执行。
一、组织制度
1、局领导由局长和二位副局长组成。局长由管委会分管领导兼任，主持招商局全面工作，副局长兼任一处或二处处长，负责主持本处的招商业务。
2、招商一处、招商二处是招商局内设单位。各处按照“资源共享”和“良性竞争”原则，对外相对独立地开展招商业务。
3、局办公室、驻沪联络处，以及外聘招商代表、招商顾问、招商代理作为招商局的共享资源，要同时为一处和二处提供招商业务支持。局办公室和驻沪联络处在做好本职服务工作的前提下，可独立承担适量的招商业务，并按规定办法取得相应的业绩提成奖励。
二、工作职责与任务目标
1、局长职责与任务目标
1）对全年完成招商局的9亿元招商引资任务目标向党工委、管委会承担终极责任，在一处、二处任务分解的基础上，另行独立承担2亿元的招商任务，并负责组织人员按时完成党工委、管委会确定的各项年度目标任务；
2）负责推进招商体制与机制的创新，主持招商局内部管理制度改革，明确业务考核的内容和质量要求，确定相应的奖惩办法，以合理的管理制度充分调动本局全体工作人员的积极性和创造性。
2、副局长兼招商一处、招商二处处长的职责与任务目标
1）确保本处年内完成3.5亿元、力争完成4.5亿元招商引资的任务目标；
2）做好本处招商引资人才梯队和团队业务能力建设，确保招商引资工作的持续稳定和有效开展。
3、局长助理职责
协助局领导开展对外招商业务和参与内部管理，全力促进任务目标的实现。
4、局办公室主任职责
1）负责日常办公、上传下达、横向沟通、跨部门协调、挡案管理，负责兼职招商人员和客商的日常接待服务，承担各类会议的组织；
2）负责招商业务信息的收集、整理和反馈，负责推进全区招商引资重点项目信息库的建设；
3）兼任示范区招商信息网站（www.investyl.gov.cn）站长，负责网站建设、更新、维护和日常运行管理；
4）完成局领导交办的其它工作。
5、驻沪联络处负责人职责
1）作为招商局设在上海的窗口，负责招商信息的搜集、整理和定期反馈；
2）负责本局在东部发达省区重大招商活动的筹备、策划和组织协调；
3）负责东南沿海发达地区招商顾问、招商代理机构的摸底、筛选、推荐和日常联络，重点联系上海地区的招商顾问和招商代理机构，做好当地招商业务洽谈的组织和项目推进工作；
4）负责跟踪落实局领导交办的招商引资项目。
6、专职招商干事职责
重点做好招商项目的跟踪服务，创造性地开展招商引资工作，服从差旅派遣，按时、保质完成领导交办的具体任务。
7、招商兼职人员的职责
1）负责向客商推介杨凌示范区的对外招商项目，并及时沟通合作双方的意见、信息，协助安排好重点客商的考察、会谈，尽力促成投资、合作项目的成功；
2）利用自身优势，广泛联络海内外客商，了解客商在中国的投资信息、发展计划，及时向招商局提供咨询意见和决策建议。
三、权力
1、局长的权力
享有组织管理权，尤其是对处长的业绩考核权、业务督导权和年终提成奖金的分配建议权。
2、副局长兼招商一处、招商二处处长的权力
1）享有对直接部下的选用权、辞退权和考核权；
2）原则上享有业务经费自主支配权，可拥有独立的经费本和单独签字权。
3）完成招商指标任务后，按规定享有业绩提成奖励收益。
四、义务
1、局长的义务
1）为长期招商引资工作创造必要有利的条件；
2）代表管委会出面协调各职能部门之间涉及招商引资的矛盾和问题；
3）帮助协调解决投资商面对的实际困难与问题。
2、副局长兼招商一处、招商二处处长的义务
1）接受局长的业务督导和动态考核，参加局务工作会议；
2）每月下旬定期书面汇报一次工作进展和下月工作安排；
3）作为示范区管委会处级干部，接受相应的组织管理，参加相关的各类会议。
五、业务经费管理制度
1、将今年招商局的200万元预借事业费分割为3个独立经费本管理，分别由局长、一处处长和二处处长掌握。一处、二处的经费额须事先由处长提交业务费使用计划和经费预借申请书，经局长签字同意后，由处长从示范区财政预算中办理业务费预借手续，并负责归还。
2、局长掌握的经费本预算暂定为100万元，用于招商局日常办公、支付部分工作人员的工资与津贴、招商网站、项目信息库建设、业务培训、招商宣传、会议费、差旅费、公务接待费、招商业务费、驻沪联络处业务费和兑付必要的引资中介奖励费等。驻沪联络处的包干业务费为10万元/年，其工作人员收益要与业绩挂钩。
3、各处处长掌握的预借经费暂定为50万元，分季度拨付到位，主要用于本处的员工工资与津贴、招商顾问与招商代理的业务费、差旅费、会议费、接待费、招商考察费、车改费、通讯费等，节余部分可接转使用，在保证本处后续招商业务能够正常开展和符合法规的前提下，由处长自行支配。
4、局长和处长均必须以高度的政治责任心对待自己的财权，必须廉洁奉公、厉行节约、合理开支，平时报账由会计中心负责严格把关，并按规定接受廉政检查和财务审计。
六、分配制度
1、工资结构
招商局内部各岗位工作人员的薪酬由两部分构成：一是固定工资：参照示范区同职级公务员工资标准确定（由基本工资、岗位津贴、区龄工资和月奖构成，月奖按岗位系数乘以基数确定，适当拉开差距，基数为800元/月，局领导系数1.5，副处级系数1.2，局长助理系数1.0，其他岗位系数0.8）。二是绩效奖金：绩效奖金是指依据各人的工作业绩，特别是对完成全年招商引资任务的实际贡献而获得的奖金。
2、工资发放标准
按人事局核定的各人月工资总额的80%，每月与管委会其他部门同时发放，其余20%的工资额作为浮动工资部分，与各处的招商业绩挂钩，按管委会批准的奖惩细则规定和绩效考核结果一次性发放。招商局一、二处处长和办公室、驻沪联络处工作人员的工资、省下派公务员的津贴由局公用经费本支付，各处其他工作人员的工资由所在处的专用经费本支出。
七、奖惩细则
1、年终某处实际到位资金不足1亿元，扣发剩余的20%固定工资，无奖金，处长调整工作岗位；
2、某处招商引资完成1亿元以上～2亿元，补齐固定工资的剩余20%部分，并按实际到位资金额度给予提成奖励。所得提成奖励扣除本处实际发生的全部业务费支出和工资支出，剩余部分的25%用于个人奖励，50%留作局公用事业费，25%留作本处的招商事业费。
3、某处招商引资完成2亿元以上～4.5亿元，补齐固定工资的剩余20%部分，并按实际到位资金额度给予提成奖励。所得提成奖励扣除本处实际发生的全部业务费支出和工资支出，剩余部分的1/3用于个人奖励，1/3留作局公用事业费，1/3留作本处的招商事业费。
4、某处招商引资完成4.5亿元以上～6亿元，补齐固定工资的剩余20%部分，并按实际到位资金额度给予提成奖励。所得提成奖励扣除本处实际发生的全部业务费支出和工资支出，剩余部分的40%用于个人奖励，30%留作局公用事业费，30%留作本处的招商事业费。
5、某处招商引资完成6亿元以上～9亿元，补齐固定工资的剩余20%部分，并按实际到位资金额度给予提成奖励。所得提成奖励扣除本处实际发生的全部业务费支出和工资支出，剩余部分的50%用于个人奖励，25%留作局公用事业费，25%留作本处的招商事业费。
6、某处招商引资完成9亿元以上，补齐固定工资的剩余20%部分，并按实际到位资金额度给予提成奖励。所得提成奖励扣除本处实际发生的全部业务费支出和工资支出，剩余部分60%用于个人奖励，20%留作局公用事业费，20%留作本处招商事业费。
7、一般工作人员的奖金原则上由一处、二处处长自行决定，但奖金分配方案应经过局长办公会审议。处长的奖金额由局长根据业绩综合考核的结果提出建议，报经党工委、管委会领导审定后，在第二年年初一次性发放。局办公室工作人员的工资奖金参照一处、二处一般工作人员执行，其实际收益要与其责任和贡献成正比。
8、兼职招商人员可在局领导签字同意的前提下，报销招商引资业务中实际发生的合理费用支出，并凭实际引资业绩获得提成奖励，奖励额度为实际到位资金总额的1～5‰。具体操作按照示范区管委会颁发的有关奖励办法细则执行。单项实际引进资金在3000万美元以上者，可申请杨凌示范区管委会的“特殊贡献奖”。
以上内部管理办法自公布之日起生效，试行期为一年。
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