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根据示范区管委会关于推行政务公开实施意见的安排,结合邮政工作实际,我局认真研究提出以下方案来确保政务公开: 一、成立政务公开领导小组 组长:徐定村 副组长:李新民 组员:晁小平、刘铭、罗国良、王宁、姚芳 领导小组下设办公室,办公室设在工会。主要职责是在政务公开领导小组的领导下,具体负责关于政务公开提案的收集、整理、有关会议的组织筹备,政务公开的催办、催查和政务公开工作资料的收集、整理、归档及信息材料的上报工作。 二、政务公开指导思想 政务公开是把涉及企业生产经营管理和企业及职工权益的重大问题,通过企业职工代表会及其他民主管理形式,适时向全体职工公开,并组织职工民主参与、民主监督,增强企业民主管理的透明度,是全面贯彻党的十五大精神,进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,充分调动广大职工群众的积极性,不断强化和完善企业内部的监督约束机制,促进企业党风廉政建设、密切党群和干群关系,实现科学决策、科学管理,保证企业改革和发展顺利的重要举措。 三、推行政务公开制度的基本原则 (一)坚持党支部统一领导,党、政、工、纪检监察等有关方面各负其责,发挥自身优势,共同推进的原则。 (二)坚持保护、调动职工群众和企业经营者两方面的积极性,确保促进企业改革、发展的原则。 (三)坚持以职工代表会为依托,同完善职工代表大会制度和建立现代企业制度相统一的原则。 (四)坚持“实事求是、突出重点、讲求实效、持之以恒”的原则。 (五)坚持依法公开,不违反保密规定的原则。 四、推行政务公开制度的主要内容 (一)企业生产经营管理和改革发展的重大决策及执行情况的公开。 1、企业发展规划、年度计划、方针目标、措施制度等; 2、企业改革方案、经营责任制、承包方案、企业改制、生产经营中重大问题等; 3、企业基建工程项目承包招标、投标及合同执行情况; 4、企业工作报告、工作总结; 5、企业大型物资和重要设备的提货标准、渠道、核定价格及依据等。 (二)企业财务公开 1、企业年、季度财务计划、执行情况和大额度资金使用情况; 2、企业业务招待费使用情况; 3、福利费和公益金使用情况; 4、企业财务管理情况; (三)涉及企业职工群众切身利益、职工关心的“热点”问题的公开 1、企业用工、职工下岗、待岗、分流、学生分配等方案; 2、企业购房、职工住房分配、房改方案及房改资金使用管理情况; 3、奖励分配、工资调整和晋级提薪条件方案; 4、职工养老保险金及其他社会保障基金的缴纳和使用情况; 5、专业技术职务评聘、评议、评先的条件; 6、企业人员培训计划、外出学习、疗、休养等方案; 7、企业安全生产和劳动保护措施。 (四)企业党风廉政建设工作的公开 1、民主评议企业领导干部情况; 2、企业中层以上领导干部的收入、住房、用车及通讯工具使用情况; 3、企业领导干部购买本企业内部职工股及兼营职情况; 4、企业领导干部出差出国(境)费用支出情况; 5、企业领导干部有关利用自身便利条件为子女就业、经商、创造条件或为个人谋取不当利益情况。 6、企业领导干部离任时的经济责任审计情况; 五、推行政务公开制度的主要形式 (一)职工代表大会。这是实行政务公开的最基本最主要形式,是推行政务公开的基本载体。必须加强职工代表大会建设,健全职工代表大会制度,落实职工代表大会职权,坚持每年至少召开1-2次大会,主要的、重大的事项要按照规定通过职工代表大会公开; (二)职工代表会闭会期间,召开党支部会、职工代表联席会议、局务发布会、企业中层领导会议; (三)设立固定的公开性告示牌以及企业内部的墙报、宣传栏等; (四)其他形式。 六、推行政务会议公开的程序和基本要求 (一)企业党政领导干部必须高度重视,要把此项工作纳入议事日程。纪检部门和组织人事、审计部门及工会要密切合作,齐抓共管。各单位在推行政务公开制度过程中,应把学习邓小平理论与企业生产实际结合起来,尤其是企业领导干部,一定要站在全局的高度,积极推进政务公开的顺利开展。 (二)建立健全工作机构。推行政务公开是一项涉及面广、政策性强制工作,事关改革、发展和稳定大局,因此,各单位要建立健全公开领导机构和日常工作机构,指派专人负责、制订有关方案,对公开内容、形式、程序和步骤、监督措施等做出具体规定,使此项工作真正落到实处。 (三)加强调查研究,注意总结经验,及时发现和解决政务公开过程中的问题。推行政务公开,要稳妥进行,要在调查研究、发现问题、自己总结经验的基础上进行,注意推广典型方法,使政务公开能达到预期目的。
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