杨管投服发〔2008〕4号

杨凌示范区投资服务局

关于印发《开展“解放思想，加快发展”

学习讨论活动实施方案》的通知

局各业务分管同志：

按照示范区党工委、管委会统一安排，从6月5日起至8月20日，全区将利用两个半月时间深入开展“解放思想、加快发展”学习讨论活动。为了切实组织好这次学习讨论活动，确保学习讨论活动顺利进行并取得实效，现将《杨凌示范区投资服务局开展“解放思想，加快发展”学习讨论活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年六月十一日

杨凌示范区投资服务局

开展“解放思想，加快发展”学习讨论活动

实施方案

根据示范区党工委、管委会《关于开展解放思想加快发展学习讨论活动的通知》（杨发〔2008〕2号）精神，结合投资服务局实际，特制定本实施方案。

一、目的要求

以提升认识水平和思想境界为重点，以促进工作和加快发展为目标，通过开展学习讨论活动，找出思想观念和工作中存在的问题及原因，引导工作人员牢固树立发展意识、忧患意识、责任意识和竞争意识，努力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断创新发展理念、发展思路、发展举措，达到增强服务意识，提高服务水平的目的。

二、方法步骤

按照党工委、管委会统一安排，这次学习讨论活动历时两个半月时间，从6月5日开始至8月20日结束，按以下三个阶段组织实施。

（一）学习动员，提高认识阶段（6月5日-6月26日）

1、学习时间和内容

（1）6月6日上午，由刘庆同志组织召开动员会，安排投资服务局学习讨论活动，全局同志参加。

（2）6月6日-10日，由白敏同志负责制定投资服务局学习讨论活动实施方案，米宏莉同志配合。

（3）6月11日，以传阅方式学习杨发〔2008〕2号文件和张光强同志在开展解放思想加快发展学习讨论动员大会上的讲话。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（4）6月12日上午，各同志自学邓小平同志南巡讲话。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（5）6月13日上午，集体学习邓小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》和《实践是检验真理的唯一标准》。由刘庆同志组织，米宏莉同志配合。

（6）6月14日-15日，各同志自学纪念改革开放30周年有关文献资料。

（7）6月16日上午，各同志自学江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（8）6月17日上午，各同志自学《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（9）6月18日上午，集体学习胡锦涛同志《树立和落实科学发展观》。由刘庆同志组织，米宏莉同志配合。

（10）6月19日上午，各同志自学《陕西省第十一次党代表会报告》和赵乐际同志关于解放思想的有关讲话和文章。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（11）6月20日上午，各同志自学《省委、省政府关于进一步加快杨凌农业高新技术产业示范区发展的决定》。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（12）6月21日-22日，各同志自学党中央、国务院2004年以来出台的5个关于“三农”问题的1号文件。

（13）6月23日上午，各同志自学2-3个外地解放思想的具体事例。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（14）6月24日上午，各同志自学外地做好投资服务工作的经验和做法。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（15）6月25日，各同志撰写学习心得体会。由白敏同志负责，米宏莉同志配合。

（16）6月26日上午，开展学习交流活动。由刘庆同志组织，米宏莉同志配合。

2、重点思考和讨论的问题

（1）与全国各高新区、省内各市以及周边县区相比，示范区在发展建设中的差距以及优势和劣势有哪些？怎样扬长避短，寻求突破，推动杨凌工业化、城市化进程？

（2）杨凌在“二次创业”中应优先发展那些支柱产业？在推动杨凌工业化、城市化进程中，如何实现现代工业产业园区和现代农业示范基地之间的协调发展？

（3）在“关中—天水经济区”中，杨凌怎样发挥节点城市的重要作用，实现跨越式发展？

（4）在新形势下，如何解放思想，更新观念，深化改革，促进发展，加快推进杨凌“二次创业”进程？

（5）目前，在示范区干部群众中不适应和不符合科学发展观的思想观念有哪些？

（6）影响和制约企业快速发展的突出问题有哪些？怎样培育壮大企业，增强示范区的经济实力？

（7）如何贯彻落实“招大商、引外资、建集群”的工作理念，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，促进示范区产业快速发展？

（8）如何做好项目跟踪服务工作，促进招商项目顺利入区并按期建成投产？

（9）如何加强和改进政务大厅管理和企业投诉处理工作，努力营造良好的投资环境？

（10）目前，投资服务局要解决哪些方面的问题和不足？

（11）投资服务局如何解放思想，促进业务工作上台阶？

（二）讨论调研，寻找差距阶段（6月27日至7月25日）

1、征求意见（6月27日-7月7日）：通过印发《征求意见函》、组织召开座谈会等方式，主动征求服务对象、相关部门和单位以及管委会分管领导的意见和建议，找出工作中存在的问题和不足，做好专题调研准备工作。

2、专题调研（7月8日-20日）：围绕如何加强和改进投资服务工作，安排以下六项专题调研：

序号	调研课题	责任人	牵头领导
1	对加快杨凌发展的思考和建议	张  伟 李晓辉	刘  庆
2	投资服务考核指标体系研究	米宏莉 屈宝雄	郭文奇
3	如何做好项目跟踪服务工作？	屈宝雄	苏亚文
4	如何加强和改进政务大厅管理工作？	米宏莉	白  敏
5	如何建立反应快速的投资服务工作机制？	李晓辉	苏亚文
6	如何积极稳妥地调处企业投诉事项？	张  伟	白  敏

3、撰写调研报告（7月21日-25日）：每个调研组对调研情况进行分析汇总，形成有概况、有重点、有事例、有分析、有建议的调研报告。

（三）总结完善，理清思路阶段（7月26日至8月20日）

主要任务是：汇总学习讨论及调研成果，认真查找工作中存在的突出问题及原因，理清工作思路，提出加强和改进投资服务工作的思路、办法和措施，梳理出有价值的意见和建议。具体抓好以下几个环节：

（1）召开调研成果汇报会（7月26日-31日）：由各调研组在全局工作人员会议上汇报调研成果，对评出的优秀调研报告进行奖励，并择优呈送管委会领导和有关部门传阅。

（2）广泛开展谈心活动（8月1日-7日）：局领导班子成员之间，局领导与工作人员之间，广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。

（3）制定整改方案（8月8日-15日）：通过学习讨论和调研分析，针对工作中存在的问题和不足，梳理出有价值的意见和建议，提出加强和改进投资服务工作的思路、办法和措施。

（4）总结学习讨论活动（8月16日-20日）：组织全局同志召开“解放思想，加快发展”学习讨论总结会，从工作细节、工作流程入手，健全完善各项制度，真正把学习讨论活动转化为科学决策、解决问题、促进工作的实际行动。

三、几点要求

（一）加强组织领导。局领导班子要把这次学习讨论活动作为当前工作中的一件大事，认真做好活动策划和组织实施工作，力求实际工作与学习讨论求真务实，不走过场。

（二）科学合理安排。全体同志要把学习讨论活动与实际工作有机结合起来，确保开展活动和推进工作“两不误、两促进”。

（三）加强督促检查。要按照实施方案具体安排，采取自查、抽查等形式，认真抓好各阶段活动落实工作，确保活动取得实效。

（四）加强舆论宣传。要及时向示范区学习讨论活动领导小组报送各阶段活动安排和工作总结，要在管委会内网、杨凌时讯等媒体宣传各阶段活动开展情况以及取得的成效，把学习讨论活动不断引向深入。

附件：解放思想加快发展学习讨论活动安排表

附件：

解放思想加快发展学习讨论活动安排表