2006年示范区党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中省纪委全会精神，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，积极推进惩治和预防腐败体系建设，加大构建警示训诫防线工作力度，坚持不懈地抓好中、省纪委六次全会部署的反腐倡廉各项任务的落实,为示范区实施“十一五”规划开好局、起好步提供强有力的纪律保障。
　　一、2006年工作任务
　　（一）立足治本，强力推进警示训诫防线工作。
　　2006年，要按照党工委下发的《关于全面构建警示训诫防线工作实施办法》要求，强力推进警示训诫防线建设,认真抓好警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的落实。对群众有举报、社会有反映，有可能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，给予警示提醒；对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为，以及改革创新、干事创业和执行党的政策中存在偏差的党员干部，为了及时纠偏，给予诫勉督导；对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部，为了纠错改正，给予责令纠错。通过构建警示训诫防线，始终保证绝大多数党员干部能够得到有效地教育、挽救和保护，使极少数腐败分子得到及时打击。各级党政组织和纪检监察机关要充分运用警示训诫的方法解决工作范围内出现的实际问题，从而降低腐败案件的发案率，促进社会稳定和谐发展。
　　（二）深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。
　　一是各级党政组织要坚持把学习贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。党章是党的根本大法，是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡总书记在中纪委六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。各级党政组织和广大党员干部要深刻学习领会胡总书记重要讲话精神，从事关党的事业兴衰成败和党的生死存亡的高度，充分认识学习贯彻党章的重要性和必要性，把学习贯彻党章活动摆到重要位置，以求真务实的精神抓好落实。要加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。
　　二是在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部特别是领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到为民、务实、清廉。
　　三是继续开展廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业和进农村活动，继续抓好向先进典型学习和利用反面典型开展警示教育活动，树立以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
　　四是强化节俭意识，树立预算观念，反对铺张浪费。各级领导干部要牢固树立节俭办事的思想，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用，严格遵守财经纪律，严格执行示范区出国出境审批和公务接待有关规定。
　　五是严格执行“四大纪律八项要求”，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，参与赌博等党风方面存在的问题。
　　（三）深化纠风治乱，着力解决损害群众利益的实际问题。
　　各单位、各部门要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。继续治理教育乱收费，规范完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，认真落实对农村义务教育阶段学生免收杂费、对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助政策；进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医疗机构管理，强化医药价格监督，完善药品集中招标采购制度，严肃查处收受回扣、“红包”以及乱加价、乱收费等问题；继续做好减轻农民负担工作，巩固农村税费改革成果，坚决纠正和禁止面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹；继续纠正在土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等突出问题；继续抓好民主评议行风政风活动，不断完善服务承诺制度，围绕环境立区和打造信用杨凌的目标，进一步改善投资环境。认真治理不正当商业行为，依法惩处商业贿赂案件。
　　切实加强农村和城镇基层党风廉政建设。要结合先进性教育活动，认真学习党章，引导基层广大党员干部增强群众观念、党纪法纪和廉洁奉公意识，做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私、与民争利的行为。
　　（四）坚持从严治党、从严治政的方针，加强信访和案件查处工作。
　　要坚决查处严重违纪违法案件，坚持实事求是的原则，发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。查处案件的重点是领导机关和领导干部中违反党纪的案件。严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件；利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；查办工程承包、土地管理、物品采购等领域的案件；为黑恶势力充当“保护伞”的案件。查办利用各种公共事务管理权谋取私利，破坏示范区发展环境的案件。继续抓好基层办案工作，及时查处发生在基层侵犯群众利益的腐败问题。
　　认真做好信访举报工作，继续推行《信访双向承诺制度》、《属实名举报制度》、《信访问题调查反馈制度》等。要高度重视和切实改进信访工作，畅通群众诉求渠道，及时化解矛盾，积极预防和妥善处置群体性突发事件，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映合理的有条件解决的问题。要认真处理每一件群众来信来访，既要注意从信访举报中发现案件线索，查处违规违纪问题，又要注意鉴别分析，防止错告诬告，支持和保护党员干部干事创业的积极性。
　　（五）不断完善工作措施，加大治本抓源头工作力度。
　　继续深化干部人事制度改革，认真贯彻实施《公务员法》，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，加强对区、乡换届，公务员工资制度改革等工作的监督检查。
　　要进一步推进领导干部经济责任审计工作，充分发挥审计监督的作用，重点抓好三个方面的工作：一是深化财务审计，促进提高财务预算观念、财务管理水平，监督检查胡支乱花的现象；二是推进任期经济责任审计，全面构建全区领导干部经济责任审计监督体系；三是加大对专项资金的审计力度，提高资金使用效益。
　　继续推进行政审批制度改革，减少行政审批项目，规范行政审批行为，防止审核项目中的不正之风。继续推进财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”规定，坚决禁止私设“小金库”，继续实行财务支出“双审双签”制度。
　　严格执行工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范招标投标行为，加强对招投标过程的监督，坚决纠正权力干预招标、虚假投标、串标等问题。
　　深化和规范政务公开、村务公开工作，推行公用事业单位办事公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项。坚持和健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强工作透明度。
　　认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询制度，进一步建立健全行使权利的制约机制，加强对领导干部重点环节和重点部位的监督。
　　二、做好今年工作的几点要求
　　2006年党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，各级党政组织和纪检监察机关，要从维护全区改革发展稳定大局，实现示范区各项工作快速发展的高度，求真务实，开拓创新，把反腐倡廉各项工作抓出新的明显成效。
　　（一）加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。
　　党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党政领导要切实担负起反腐倡廉工作的领导责任，党政班子正职要负总责，对重大问题要亲自过问，管好班子，带好队伍；领导班子其它成员要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。要继续按照党风廉政建设“五个一”的要求，动员社会各方面的力量，认真落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，使反腐倡廉各项工作任务落到实处。
　　（二）不断加强自身建设，树立纪检监察队伍良好形象。
　　各级纪检监察机关和纪检监察干部要努力实践“三个代表”重要思想，按照“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则”的要求，切实加强自身建设。要积极开展做“党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步解决纪检监察机关在思想、作风以及工作方面存在的问题。要认真学习党的路线方针政策，重视学习经济、法律、科技、管理等方面知识，积极钻研纪检监察业务，不断提高思想政治素质、组织协调能力、依法执纪能力和开拓创新能力。要带头模范遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，自觉接受党和人民群众的监督，维护纪检监察机关的良好形象，做党和人民的忠诚卫士。