|
|
|
全省国土资源业务网建设工作会议精神汇报提纲
|
|
|
|
|
8月28日-29日省国土资源厅召开了全省国土资源业务网建设工作会议，会议传达了国土资源部办公厅《关于加快全国国土资源业务网建设的通知》（国土资厅发〔2008〕88号）精神，安排部署全省国土资源业务网建设工作。会议由省厅办公室主任、信息中心主任刘万翔主持，全省11个地市（杨凌示范区）信息中心主任、网络技术人员及省厅信息中心领导、技术人员共30多人参加了会议。
一、会议的主要精神
会议的主要精神体现在省厅领导的讲话中。省厅信息中心分管业务的副主任席孟刚就业务网建设工作提出了具体要求：
（一）充分认识开展国土资源业务网建设的必要性。
国土资源业务网建设是一项重要的基础性建设，通过网络传输和在线服务来实现国土资源信息系统的网上办公。目前，部到省的国土资源主干网已经建成并使用，实现了部省间的视频会议、数据交换、电子公文传输等多项重要应用，提高了国土资源管理工作效率，节约了行政成本。建设省、市、县国土资源业务网是为了满足国土资源管理工作新形势对网络延伸的新需求，实现部、省、市、县四级国土资源部门之间的数据传输和系统连接，为有效监管国土资源工作提供服务必备的网络基础。
（二）主要工作任务
根据国土资源部关于业务网建设的有关要求，省厅国土资源业务网要在2008年年底前连接到市国土资源局，有条件的市局（已接入电子政务内网）要连接到县，在业务网建设的同时，要开展视频会商系统建设。各市局的具体任务是：
1、负责制定市级实施方案，市级的方案要做到县区，县级怎样实施在方案中也要说清楚，要和县区一起研究，统筹规划。
2、负责市县级纵向网络的建设。
3、负责市级国土资源业务网系统及所属县区级局域网建设。
4、负责市级数据中心建设。
5、负责市县级安全系统建设（包括市县级防火墙体系、市县级病毒防御体系建设等）
通过建设省到市、县的国土资源业务网，实现部省市县四级国土资源管理部门的网络互联互通，从而形成一个上联国土资源部、区域内覆盖全省的国土资源业务网，完成国土资源部部署的业务网建设任务。
（三）建设要求
1、功能定位。建成后的全省国土资源业务网主要用于非涉密信息传输和召开视频会议。承载的应用主要有：建设用地备案系统，建设用地审查报批系统，矿业权管理系统，执法监察系统，矿产资源储量统计数据库管理系统，非涉密电子公文传输邮件系统和视频会商系统等。
2、网络连接方式。在与互联网等公共网络物理隔离的前提下，充分利用现有的政务内网进行组网。各市局要积极地和当地市政府电子政务办或信息办取得联系，尽快协调解决各市局的业务网接入问题，商定接入的办法和时间，保证与省厅连通。
3、安全保密要求。由于国土资源业务网与内部局域网需要进行数据交换，同时各级之间的信息数据具有双向传递的需求（如金土数据交换），而国土资源管理部门的内部局域网中运行的国土资源业务信息有部分涉及国家秘密，例如：矿产资源储量数据是涉密的，今年二调部里提供的1：10000地形图是涉密的等等，根据《电子政务保密管理指南》（国保发〔2007〕5号）的规定，为保证信息安全，各级国土资源业务网必须与互联网等公共网络实施物理隔离。
4、视频会议系统建设要求。各地建设的视频会商系统必须采用H.323协议，并尽量采用国产设备。按照地质灾害应急指挥与远程会商的需求，省到市、县的视频会商系统必须能够通过技术手段实现与部、省之间现有的视频会商系统的音、视频双向传输。
（四）组织实施
国土资源业务网建设是国土资源部安排的一项重要信息化建设工作，各市局要加强领导，明确责任，落实到人，通盘考虑，统筹规划，科学、合理的制定方案，加大该项目的推进力度。
1、认真做好方案设计。为保证网络建设进度，各单位要于2008年9月10日前完成本地区的国土资源业务网及视频会议系统设计方案编写工作，9月15日前报厅信息办审查。
2、重视安全管理，完善制度建设。各地要高度重视网络系统的安全问题，加大对网络建设的安全投入，建立健全各项管理制度，加强对网络管理人员和操作人员的管理，提高安全管理的技术手段，重点做好系统应用、数据权限、网络管理、机房设备等方面的安全工作，确保信息安全，做到防患于未然。
3、加强队伍建设。网络建设和维护是一项长期工作，需要有稳定的技术队伍承担。各地要加快技术人才的引进和培养，建设政治素质高，业务能力强，熟悉网络设计，熟悉国土资源业务的技术队伍，有效、合理地发挥信息技术人才的作用。在现有人员技术力量不足的情况下，要合理利用社会技术力量补充，又好又快地解决建设中遇到的实际问题。
4、积极筹措建设资金。网络建设和维护是一项系统工程，需要大量的资金投入，各地要积极争取当地政府支持，将国土资源业务网纳入本地区电子政务网络建设总体规划，努力争取系统建设和运行维护资金。要结合实际认真研究制定方案，合理做好预算，用最小的投入、获得最大的建设成果。
5、加强业务指导检查。省厅信息中心负责对各市信息化建设业务进行指导，省厅信息办将组织专家对各市的设计方案进行审查，2008年底组织力量对各市业务网建设任务完成情况进行检查验收。
席孟刚副主任对市县国土资源业务网建设提出整体要求后，省厅信息中心业务骨干李刚从现状、建设目标、网络系统设计、应用系统部署、安全设计、设备选型等六个方面详细介绍了《陕西省国土资源业务网建设方案》，并对市县业务网建设从技术方面进行说明并提出了要求。之后，西安市信息中心主任蒋树魁就西安市国土局作为国土资源部“金土工程一期建设”试点的建设情况作了介绍。西安市国土局在信息化建设方面已先后投入3000万元进行硬件设施建设和软件开发，已建成的业务网连接省国土厅、西安市人民政府，并覆盖局机关和9区4县、4个开发区、2个基地及第二次调查办公室等20个节点。金土工程一期网络建设任务通过了国土资源部的验收并获得了优秀。
安康、商洛、汉中等11个地市也分别介绍了各自信息化建设的情况和存在的问题，安康、商洛、榆林、汉中等地市信息化建设无论从机构、人员、硬件设备还是软件应用方面都走在了全省11个地市的前面。
二、贯彻意见
通过参加这次国土资源业务网建设座谈会，加强了与省厅信息中心和其他地市信息中心认识和沟通，了解和学习了其他兄弟地市信息化建设的情况和经验，对国土资源业务网建设工作也有了更深的认识，领会了省厅的要求，明确了下一步建设的目标和任务。今年年底之前我们要做的事有三件：编制方案、建设网络、开通视频。
（一）认真编制方案。方案要统筹安排，要高起点、高标准设计，考虑到县区，同时安全系统设计要跟上。鉴于业务网建设方案编制专业性强，涉及综合布线、路由规划、安全域划分、网络拓扑图等专业性知识和实际操作经验等问题，建议方案编制需借助信息中心技术力量或社会力量来完成。
（二）积极筹措资金。根据实际情况年底之前要接通省到市级网路、开通视频会议系统，实现部省市数据交换、电子公文传输和视频会商系统，视频会商系统要能实现语音、视频的双向传输，也就是说市级视频会场可以作为全省、乃至全国国土资源视频会议的主会场。
（三）机房建设方面：省厅鼓励借助政府的信息中心机房，避免基础设施的重复购置，减少投资。设备采购方面省厅建议可以由信息中心购置，我们租用，或由我们购置，然后托管在信息中心机房，两种方式我们可以根据情况协商。
三、请求解决事项
（一）请求管委会安排专项资金用于国土资源业务网和视频会商系统的建设及日常维护。本着“以最小的投入、获得最大建设成果”的原则，通过认真调研，我局认为可充分利用管委会信息中心现有资源，以减少投资。但防火墙、存储服务器、视频会商系统等设备的购置还需50.36万元。另外，每年还需要5万元运行费用，用于电费、网络维护、托管等支出。
（二）请求管委会为国土资源视频会议及办公解决约150平方米的场地。根据杨凌实际，示范区两级国土资源部门可以共同使用一个视频会议室。另外，示范区国土资源局现有办公场所比较紧张，难以满足今后业务拓展和人员增加需要。
（三）网络建设和维护是一项长期工作，需要既熟悉网络设计，又熟悉国土资源业务的技术人员，现有技术力量不足，不能满足部省对国土资源信息化建设的要求，建议为我局引进计算机专业人员。同时，在国土资源业务网和视频会商系统建设前期阶段，建议管委会信息中心给予技术支持和协助。
二〇〇八年八月三十一日
|
|
|
|
