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社会主义新农村建设中注重抓好青农工作
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近年来，示范区团工委在党工委和管委会的正确领导下，在团省委的帮助支持下，自觉克服两级团委合署办公，人多事少带来的诸多不便，紧紧围绕新农村建设这一时代主题，充分发挥团组织的协调和带动作用，积极去抓青农工作，想点子，建平台，求突破，有效的配合了区上的中心工作，为区域经济发展和新农村建设尽了应尽之责。
一、充分借助区位优势，建立做好青农工作的高起点
杨凌作为国家唯一的农业高新技术产业示范区，有着独特的区位优势，从而为青农工作的开展提供了良好的基础条件。为此，我们始终坚持把青农工作的起点放在依托这些优势条件上，避免了大的偏差，少走了许多弯路。一是借助农业科教队伍强、专家学者聚集的优势。驻区院校西北农林科技大学及其所属院（系、所）和杨凌职业技术学院，涉农方面的专家学者多达6000余人，跨越60多个学科，是我们科技兴农、青年农民增收成才的基本依托。两校团组织的书记均兼任团工委的委员，在日常工作中，我们加强与两所院校团组织的联系沟通，协调做好专家与青年农民，尤其是青年致富星火带头人的联系，并使之做到长效、持久。2005年，我们同西北农林科技大学团委一道，在杨陵区委组织部的配合支持下，为基层三乡一镇71个行政村，街道办9个社区聘任选派了137名大学生担任村委会（社区）主任助理，同时兼任村（社区）的团支部副书记，对他们提要求、定任务。所选聘的学生定期下乡入村开展调研、政策宣传、文艺下乡、科技培训、扶贫帮困、义务支教等力所能及的活动。活动开展以来，在科技培训、文艺下乡、支教等方面发挥了很好的作用，深受基层群众特别是青年农民的欢迎。二是借助两级团委合署办公，对基层的联系指导相对直接的优势。杨凌特殊的行政领导体制决定了团的工作既有其困难的一面，又有联系指导基层相对直接的一面，加之辖区范围小、人口少，工作相对易于开展。因而，我们始终注意把上级的要求与本地实际紧密结合起来，找准团的工作的契入点，针对不同行业和不同类型青年农民的特点，实施得力和有益的指导，保持了工作的高标准、高起点。三是借助“农高会”、“苗博会”等展会层次高、信息量大的优势。每年一届的“农高会”、“苗博会”等，聚集着来自国内外几百家涉农企业和数千名客商，仅“农高会”每天平均参会流动人数都在20万人以上。加之展会期间各商家的产品、技术、信息等大量涌入，这就为青年了解市场、广猎信息，建立与外界的广泛联系提供了便利。为此，我们把团的工作与参与办会有机结合起来，有秩序有目的地引导青年农民参会和接受培训，为农村青年掌握信息，发展产业，牵线搭桥，收到良好的社会效果。
二、坚持因情因地制宜，创造适合各自特色的好途径
农村和青年农民自身在地域条件、产业基础、个人特长等方面的差异决定了发展经济不能搞单打一，必须走开适合各自特色的路子。为此，我们一方面把搞好调研、摸清底子作为决策的基本依据。经常利用农闲时节，有计划有重点地到部分村组和农户家庭走访、调研，了解他们的生产生活基础和发展经济的现状，了解他们渴盼的技术和信息，并有针对性地请教专家学者给予指导；利用年初进行中央一号文件宣讲、科技之春宣传日、三下乡等有利时机，为青年农民解难释疑，帮助他破解生产生活中的疑惑。另一方面，按照区上经济工作和产业发展的总体规划，帮助青年农民寻找致富途径。2005年杨陵区农村工作的重头戏较多，发展农村经济可供挖潜的项目也比较多，而农村青年往往难以找到适合自己发展的好产业。团工委依据这一实际，注意把青农工作渗透其中，努力为青年农民提供实实在在的帮助。比如在实施“一村一品”建设中，我们主动靠上去做工作，与有关部门和基层同志一道，把青年农民作为实施“一村一品”工程的重要群体，充分发挥他们思想进取，意识超前，年轻有为的优长，使之在自身有所发展的同时，辐射和带动了周围群众的发展。杨村乡崔西沟村“生态民俗村青年科技产业基地”、杨村乡上川口村“锣鼓产业基地”、五泉镇“大棚蔬菜基地”和大寨乡“奶牛产业基地”等10个“一村一品”示范基地，都是以青年农民为主体、作支撑的。在去年第12届“农高会”上，与会的中央领导和国内外代表对我区“一村一品”建设给予了充分肯定和高度评价。又如，在杨凌文明生态村建设中，我们针对因传统习俗影响，农村工作特别是涉及具体户具体人的工作难以开展的实际，配合杨陵区委、区政府有关部门在开展这项工作之初，主动建议把发动和做好青年农民的工作作为重点，并在各个环节上及时给予教育和引导，切实发挥好他们在新农村建设中的作用。实践证明，青年农民为我区文明生态村建设做出了积极贡献。
三、着力抓好典型示范，切实促进城乡发展的新跃升
一是重视发现和引导典型。杨陵区作为示范区唯一的一个县级区，与其他地（市）的县（区）相比，可供比较和借鉴的面很窄，基层工作同样也多是靠自身探索。具体到青年农民个人，虽然有借助杨凌区位优势的诸多机会，但经验欠缺和发展受限也是客观存在。为此，我们注重把团的工作着力点放在发现和引导典型上，以期达到带动城乡共同发展的目的。杨凌本香集团董事长、杨凌青联委员燕君芳毕业于农林科大，放弃学校分配，自主择业、创业，在短短八年的时间，从一个销售饲料、兽药的门市发展成为集饲料生产、种猪繁育、商品猪养殖、猪肉深加工、猪肉食品连锁专卖一体化的综合性涉农龙头企业。几年来，她本人一直被团工委作为关注的典型，在创业之初为其提供必要的帮助，在企业逐步发展壮大起来时，则是做好宣传推广和相应的服务。该企业以“公司+养猪协会+农户”的组织形式，年出栏安全猪30万头，带动杨凌及周边地区5000多个养殖户走上了致富之路，部分养殖大户还发展成立了养殖公司。她本人也被评为杨凌十大杰出青年，去年又被评为2005年度我省“十大杰出青年”。还有杨凌新稷苗木有限公司总经理杨立文、杨凌金土地特种动物养殖公司总经理马建创、杨凌长富中介公司总经理彭长富等一大批农村青年致富带头人，都在各自行业发挥很好的示范引导作用，近年来，也都分别获得了全国、省上的表彰。
二是注重发挥典型在城乡建设中的辐射带动作用。杨村乡上川口村团支部书记刘超斌作为该村发展锣鼓企业协会会长，在提高产品质量和市场推销中发挥了重要的组织带动作用，把该村锣鼓乐器形成统一的质量标准、价格销售，并注册了产品商标，建立起大户带小户、小户联小户的合理整合机制。目前，该村锣鼓乐器企业固定资产总值在510万元，年产值2400万元，实现劳动力就业300余人，该村农民纯收入的42%来自锣鼓加工业。杨凌三和文化传播有限公司总经理、2004年度杨凌“十大杰出青年”杨西挺，每年上交利税达370万元，先后解决城乡贫困人员就业80余人，为地方经济发展和社会事业做出了积极贡献，该公司团支部也被团省委推报为全国优秀团支部。
三是利用团的工作这个平台，积极为典型提供必要的信息和技术支持。2005年，团工委先后5次邀请专家教授20多人次，到龙头企业和重点农户进行现场考察和指导。在西北农林科技大学和杨凌职业技术学院联系25名专家老师，与6名农村青年致富带头人和15个村结成长期帮扶对子，定期帮助他们指导产业发展和破解工作实践中遇到的难题。同时我们还树立了詹辉、刘芳能、张翠棉等精神文明创建典型，引导青年发扬光荣传统，树立正确的荣辱观，破除旧俗，树立新风。
四、努力搞好服务保障，用心为“增收成才”建平台
团工委始终把服务青农作为团的工作重点，为其创造“增收成才”的良好外部条件，一以贯之地予以坚持。一个是抓好培训。为适应农村经济发展的需求，团工委同农林局、科技局、妇联联系，邀请专家老师在全区举办了一期农村经纪人培训班，100多名青年农民参加了培训，80人取得了经纪人资格证书。电视台团支部利用传媒优势，在电视台开办了实用技术推广专栏《教稼台》，邀请专家结合农时进行农业科技知识讲座，在每晚黄金时段播出。开办了服务“三农”的专题栏目“阳光大地”，该栏目组经团工委推报，被团省委授予省青年突击队荣誉称号。通过西北农林科技大学团委邀请校领导带队，20多名专家老师组成巡回讲师团、针对杨凌农村产业发展状况，确定了13个专题，从市场意识、畜牧养殖、设施农业发展等方面进行培训，培训青年农民2000多人（次）。并成立专家博士服务团、大学生社会实践团，利用寒暑假深入农村进行技术指导。我们还与有关部门协作，创办了青年农民科技网吧，为农村青年就业提供信息平台。另一个是协助就业。在搞好技能培训的同时，团工委注重协调有“一技之长”或“一专多能”的青年农民就近或外出就业，有效缓解了他们盲目上岗和就业难的矛盾。积极与妇联组织青年妇女开展家政服务培训和中介，建立了家政服务联系网络；与区劳动服务公司等机构联系，不失时机地为青年妇女寻找就业门路，截止目前，已有80多名妇女走上了家政服务岗位。同时，与区人事局联系，通过双龙技校、智汇技校、区职中等培训机构，对农村富余劳动力进行培训，并及时与用工单位联系，做好劳务转移工作，李台乡团委配合乡上做好青年农民的培训和管理，一次就向咸阳彩虹厂、杨凌亨通光华公司输送农村青年300余人。
我区团的工作虽然取得了一定成绩，但困难和问题也比较明显，比如团的工作基本上还处在跳“独角舞”的状态，各方关注，大家来做的氛围尚未形成，从而导致工作开展的难度较大。又如农村基层团组织的阵地建设和组织制度还比较薄弱，有的甚至形同虚设，致使基层组织的作用难以有效发挥。同时，因受各方面条件地制约，团组织抓青农工作往往很难抓到位，虽然也有一些好的思路，但在具体工作中，遇到困难就容易放弃。
几点建议：
1要切实加强农村基层团组织阵地建设和制度建设，把党建带团建促团建落实到具体工作中。
2要重视抓好乡镇和农村基层团干的培训。利用青干院等阵地，有计划有步骤，分期分批的对基层团工作者进行短期轮训，促进其素质的提高。
3加大舆论宣传和表彰的力度。对有贡献和有明显特征的青年农民典型，进行广泛深入的宣扬和大张旗鼓的表彰，在农村营造思想进取，勤于致富，乐于助人光荣的良好氛围。
二00六年八月十六日
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