今年上半年以来，全国居民消费价格指数连续上涨，据国家统计局近日公布的数据，全国1—6月份居民消费价格指数平均上涨达到3.4%，高于国民计划调控指标的3%。这已引起各级政府的普遍关注。深刻分析上半年全国农副产品价格上涨的原因，即有国际大环境的影响，也有国内其它因素的影响。
        一、上半年农副产品价格上涨的原因
        （一）受国际市场价格带动。2003年以来，国际市场石油价格连续上涨，以美国等大国为主大规格开发生物能源，利用玉米加工燃料乙醇，用大豆制造生物柴油，从而对玉米、大豆等需求量大增。2006年全球由于受气候等因素影响，粮食减产，所以导致国际市场粮价飞速上涨，而随着改革开放的不断深化，国际国内贸易的加强，我国国内市场受国际市场影响也越来越大。国际市场粮食价格大幅度上涨，进而带动国内粮食价格上涨。并由此波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格，粮油肉禽蛋副食品类价格上涨，成为拉动当前市场物价上涨的主要原因。
        （二）随着我国经济逐渐进入新一轮增长周期，市场物价也逐步开始恢复性回升。连续多年实施的积极财政政策和稳健的货币政策，促进近年来中国经济持续快速发展。伴随国民经济的快速发展，居民消费价格总水平开始回升。且随着粮食价格上涨，并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨，从而影响整个社会物价上涨。
        （三）成本推动。近十年来，我国主要农产品一直低价位运行，粮食和副食品现在的价格，多数低于十年前的水平。而与此同时，种植、养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上涨，所以，农产品价格上涨带有明显的恢复性质。
        （四）供求关系失衡。2006年，世界粮食大幅减产，加之部分地区出现大规模疫情，以生猪等为主的农幅产品生产跌至谷底，农幅产品生产数量大幅下降，导致生猪等家畜存栏数量下降，而市场供求关系的失衡导致从去年下半年开始，农副产品价格开始上涨。
        二、面对农幅产品价格上涨过快政府已采取的对策。
        针对当前市场价格总水平上涨过快，特别是与人民群众生活密切相关的肉禽蛋等“菜蓝子”“米袋子”价格上涨过快和市场价格不规范等问题，近期国务院、国家发改委陆续出台政策，从生产、生活等多方面采取措施，稳定市场物价。
        （一）在7月31号国务院召开的全国“菜蓝子”工作电视电话会议上，国务院副总理回良玉强调，“菜蓝子”关系广大人民群众的切身利益，事关社会经济发展，各级政府要正确分析当前形势，认真贯彻中央关于“菜蓝子”工作的重大举措，努力抓好生猪等副食品生产和供应，确保食品质量和安全，以满足人民需要。回良玉总理强调，当前各级政府要努力从以下几点着力做好“菜蓝子”工作。一是着力扶持“菜蓝子”生产，特别是要扶持生猪等产品的生产，实行母猪生产补贴制度，建立能繁母猪保险制度，支持良种繁育体系建设，扶持大规模集中生产；二是大力推动动物疫情防控，健全强制免疫体系，完善防疫捕杀补助制度；三是加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制造涨价谣言、造谣惑众等违法行为；四是搞好市场流通，做好生猪等农产品货源组织和调运，切实保障市场供应不断档、不脱销；五是健全储备制度，以应对市场价格波动；六是加强对低收入家庭和困难群众的生活补贴制度，适当提高最低生活保障金和对低保户的补助。
        （二）近日，国家发改委针对当前市场价格水平上涨较快，市场不规范等问题也先后发出通知，一是要求各级政府和物价部门严格控制提价措施的出台；二是审慎采取市场价格干预措施，要严格按《价格法》办事；三是规范市场价格秩序，要求各级物价部门立即开展主要副食品价格和相关收费专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、造谣惑众、低价倾销等违反《价格法》的违法行为；四是正确引导社会舆论，积极宣传党和政府稳定物价的信心和决心。
        三、当前我区市场农副产品的价格及几点建议。
        据物价部门对区内人人家购物广场、民百商场、后稷商贸市场主要农副产品价格的监测，当前我区市场猪肉（剔骨后腿肉）平均售价为13.00元/500克、鸡肉6.00元/500克、鸡蛋3.80元/500克、食用油：散装菜子油4.70元/500克、桶装色拉油5.30元/500克。以上各种副食品价格和市场蔬菜价格大多高于省内其它地区平均水平，但市场货源较为充足，供需两旺，短期内不会出现大的波动。但市场农副商品高价位运行，已引起广大人民群众的普遍不满。为此我们建议管委会、区政府应着力做好发下几点，以稳定我区市场物价：一是着力做好制定扶持大规模集中养殖政策，实行养殖补助制度，调动广大养殖户的积极性；二是全面加强“菜蓝子”产品质量安全监管，推进标准化生产；三是维护正常的市场价格秩序，加大物价执法力度，大力查处哄抬物价、造谣惑众、囤积居奇、低价倾销等违法行为；四是建立键全对低保户和困难户的生活补助、补贴制度；五是抓好秋粮和重要农业产品生产，认真落实粮食补贴、种子补贴、农机具补贴、农资综合补贴政策，以调动广大群众的生产积极性，促进生猪等农副产品生产的尽快恢复，以稳定市场物价。

附件：7月我区市场主要商品价格监测报告

（示范区发改局、杨陵区发计局供稿）

附件：

7月份我区市场主要商品价格监测报告

        据物价部门对区内市场主要商品价格的监测，我区7月份粮油等主要商品价格的总体情况是：小麦收购价格小幅下降；食用油价格略有上涨；肉禽蛋价格有升有降；季节性蔬菜价格涨幅较大；民用燃料价格基本稳定。
        一、粮油类价格
        七月份市场小麦收购价为71.00元/50公斤，比6月份下降0.10元，降幅为0.08%；面粉价格为1.23元/500克，比6月份上涨0.02元/500克，涨幅为1.65%；大米（标一梗米）1.70元/500克，价格基本稳定；桶装色拉油价格为52.32元/5升，比6月份上涨0.86元，涨幅1.65%。
        二、肉禽蛋价格
        七月份，肉禽蛋价格有升有降。鲜猪肉（剔骨后腿肉）13.00元/500克，比六月份上涨2.00元/500克，涨幅为18.2%；牛肉价格为12.00元/500克，比六月份上涨0.50元，涨幅为2.61%；鸡肉价格为6.00元/500克，比上月下降0.50元/500克，降幅为0.6%；鸡蛋价格为3.80元/500克，比上月上涨0.20元/500克，涨幅为5.1%。水产品：草鱼6.00元/500克，鲤鱼5.50元/500克，价格基本与上月持平。
        三、蔬菜类价格
        七月份因受天气的影响，蔬菜类价格大多呈上涨态势。其中：土豆、黄瓜、西红柿、韭菜、青菜、辣椒价格分别为1.20元/500克，1.50元/500克，1.70元/500克，1.50元/500克，1.00元/500克，2.50元/500克。涨幅大多在15%—35%之间。
        四、民用燃料类价格
        七月份民用燃料类价格基本稳定。其中：0号柴油售价4.58元/升，93号汽油售价4.66元/升，液化气平均售价为70.00元/12公斤（不含运费），蜂窝煤平均售价为0.26元/块，价格基本与六月份持平。

                                                               二○○七年八月二日